蒙古国政府审议税法修正、能源项目及“额尔登斯塔旺陶勒盖”股份继承等事项

乌兰巴托，2026年4月29日——蒙古国政府当日召开例行会议，审议并决定多项事项，包括提交税法修正案、解决“额尔登斯塔旺陶勒盖”股份继承问题、取消“蒙古经济论坛—2026”、推进新能源项目及热电厂维修改造等。

 

将向国家大呼拉尔提交税法修正案

会议审议税法修正案草案，并决定提交国家大呼拉尔审议。该法案旨在合理降低居民和企业税收负担，计划提供总额2.2万亿图格里克的税收支持。

 

根据草案，政府将实施面向居民和家庭收入保护、促进就业、扩大住房保障的税收政策，使经济增长成果惠及居民和家庭。

 

为降低居民税负，劳动就业居民每月792,000图格里克以内收入所缴纳的个人所得税，将100%予以返还。

 

为保障税收公平原则，经营收入适用简易申报制度的门槛将设定为10亿图格里克，允许按销售收入的1%缴纳税款。

 

为支持居民改善居住环境，纳税人出售自有住房时，将免征不动产转让相关税款。同时，为简化纳税人缴税和申报流程，法案还规定延后税务申报及向预算缴纳税款的期限。

 

降低企业税负，支持经营者扩大业务

为扩大中小企业税收优惠覆盖范围，享受90%税收返还、即实际税负为1%的门槛，将由15亿图格里克提高至25亿图格里克。

 

企业所得税按25%税率征收的应纳税所得额门槛，将由60亿图格里克提高至100亿图格里克；对60亿至100亿图格里克的应纳税所得额，将按15%税率征税并给予优惠。

 

为支持经营者扩大业务，增值税纳税人门槛将提高至4亿图格里克。为鼓励负责任纳税人，政府还将根据纳税人依法合规水平，允许其国内及进口增值税缴纳期限最多延后两个月。

 

此外，草案还规定延后企业所得税申报及向预算缴纳税款的期限。

 

“额尔登斯塔旺陶勒盖”股份继承问题获解决

会议通过《关于对“额尔登斯塔旺陶勒盖”股份公司股份采取若干措施的政府决议》。

 

根据该决议，截至2025年12月31日，在“中央证券托管中心”有限责任公司登记持有“额尔登斯塔旺陶勒盖”股份公司股份、但已经去世的132,203名公民，其股份将具备继承条件。

 

该决议也为“额尔登斯塔旺陶勒盖”公司在2026年内完成成为公开公司的准备工作创造条件。

 

目前，受理公民股份继承申请的电子系统开发、测试和调试工作已经完成。为做好参与机构间信息互通、材料准备、向公民统一说明股份及股息继承相关事项等工作，该决议将自2026年6月1日起施行。

 

截至目前，该公司已发行120亿股股份。其中，国家股权行使主体“额尔登斯蒙古”有限责任公司持有88亿股，占73.50%；国内488家企业持有710万股，占0.06%；蒙古国3,408,021名公民持有31亿股，占26.44%。

 

“蒙古经济论坛—2026”取消

会议决定取消原计划于2026年6月29日至30日举办的“蒙古经济论坛—2026”。

 

受国际地缘政治局势紧张以及大国贸易冲突影响，供应链出现中断，原材料和能源价格剧烈波动。外部环境的不确定性，可能通过推高进口成本、加大通胀压力等方式，对蒙古国宏观经济稳定造成直接和间接负面影响。

 

政府认为，当前有必要优化财政政策，建立防范潜在风险的储备。根据《国家节约法》规定，应削减财政低效支出，将资源集中用于具有战略意义的活动，以增强经济韧性。

 

今年将在五个省推进太阳能及储能项目

会议通过《关于降低燃料和能源依赖的政府决议》。总理尼·乌其日勒在会议上表示：“这项绿色决议，是巩固和保障能源独立的综合性解决方案。”

 

为发展绿色能源、弥补电源不足、降低集中输电网络负荷和损耗、提高用户电力供应可靠性，政府责成能源部长巴·奈达拉组织遴选，以私人投资方式在鄂尔浑省巴彦温都尔县、前杭爱省阿尔拜赫雷县、肯特省克鲁伦县、中戈壁省赛音查干县、戈壁苏木布尔省苏木贝尔县建设电池储能电站，并要求在2026—2027年冬季用电高峰前，即今年12月前投入使用。

 

总理强调：“每一项绿色技术、绿色解决方案和绿色车牌，都是保护自然环境、巩固能源独立、节约燃料和资金成本的生态方案。”

 

政府认为，落实该决议后，可提高可再生能源使用比例，降低能源进口依赖，减少空气污染和温室气体排放，推动电动交通使用及相关基础设施发展，改善绿色融资可及性，并为蒙古国长期绿色发展目标的实现带来实质性进展。

 

决议所列措施将通过政府与私营部门合作、国内及国际绿色融资来源和投资加以实施。

 

热电厂维修改造资金将由政府储备基金拨付

在能源企业和公司2026—2027年冬季准备工作框架下，热电厂主设备及辅助设备维修、改造所需资金，将由政府储备基金根据实际完成情况拨付。

 

政府责成能源部长巴·奈达拉依照相关法律、规章和程序组织实施维修及改造工作，并于2026年第三季度内完成。

 

截至2026年4月28日，热电厂共有69台锅炉，其中39台运行、20台备用，10台正在维修；共有49台汽轮发电机组，其中34台运行、8台备用，7台正在维修。目前，电力系统运行正常。

 

出口收入增长工作将加强

会议还责成政府成员采取综合措施，提高出口收入。

 

政府指出，当前受国内外多重因素影响，通胀压力正在上升，有必要高强度、连续推进出口活动，保持外汇收入稳定流入。