蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫在国家大呼拉尔春季例会开幕式上发表讲话：没有道德，就没有信任；没有信任，就没有治理
乌兰巴托，2026年3月16日——蒙古国国家大呼拉尔2026年春季例会正式开幕。开幕式上，蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫出席并发表讲话，就当前国际形势、国家经济社会发展、议会责任、国家治理及议员道德建设等问题阐述立场。
呼日勒苏赫表示，近年来，全球局势持续处于地缘政治和地缘战略高度复杂的环境之中，国际冲突、战争与经济不确定性不断加剧，对蒙古国经济和民众生活带来一定负面影响。尽管如此，蒙古国过去一年在对外关系、国际合作、国家形象塑造以及历史文化传播等方面仍取得积极成果，国家国际影响力不断提升。
他指出，在农业和食品生产领域，蒙古国取得明显进展。在国家、企业和民众共同努力下，2025年蒙古国经济实现6.8%的增长，人均国内生产总值突破7000美元，贸易与投资持续扩大，外汇储备达到70亿美元，国家信用评级提升至历史最高水平。
呼日勒苏赫表示，作为保障国家安全的重要内容之一，食品供应能力建设正在持续推进。通过实施“食品革命”国家行动，蒙古国新投产53家食品企业，新增1000多个品类的食品产品投放市场。与此同时，以推动畜产品原料深加工、提升经济循环利用能力为目标的“白金”计划也正在取得切实成效。
他代表国家，向积极投身国家建设、创造就业、依法纳税、支持国家政策并为经济发展作出贡献的企业经营者、生产者和全体人民表示感谢。
在谈及当前形势时，呼日勒苏赫强调，面对全球秩序变化、国际关系体系承压以及贸易和经济困难加剧的局面，蒙古国必须进一步巩固国家团结，以统一政策、严明纪律和高度责任感共同应对挑战。他表示，国际组织和研究机构已多次提醒，未来全球仍面临原材料、食品和燃料价格上涨，运输成本增加，供应链中断，通货膨胀加剧以及经济增长放缓等现实风险。
他指出，国家大呼拉尔和政府应当提前研判相关风险，充分运用财政金融资源，采取科学有效的政策措施，加强协同配合。本次春季例会审议的法律法规，应重点围绕应对潜在经济困难、保障燃料和能源供应、提高矿业、工业和农业生产效率、开拓出口市场、增加居民收入、保障企业和纳税人正常经营以及优化税收环境等方向展开。
呼日勒苏赫同时表示，当前应及时、准确地向公众、企业界和投资者通报国内外真实形势和发展动态。本次春季例会议题将直接影响蒙古国未来数年的发展方向和人民生活质量，因此在立法和决策过程中，必须始终坚持以人权与自由、国家根本利益和长远发展为出发点，避免政治化倾向，强化调查研究和科学论证，着眼未来作出决策。
在谈及国家治理和公职人员责任时，呼日勒苏赫强调，在当前复杂形势下，国家公职人员尤其应严守道德规范和纪律要求，恢复人民对国家的信任，进一步巩固民族团结。他指出，当前蒙古国面临诸多治理痛点，其根源之一就在于道德缺失、纪律松弛和责任意识不足。
他说，国家公务体系各层级必须强化纪律、责任和道德建设，以主人翁精神履职尽责，摒弃极端政治化和无谓争斗，清除官僚主义和低效作风，建设对人民友好、对社会具有示范作用的公共服务体系。同时，应进一步健全问责机制，对失职失责、违反道德规范的官员依法依规追究责任。
呼日勒苏赫指出，作为民主议会制国家，蒙古国国家大呼拉尔不仅承担立法职能，也是公民民主社会得以运行的重要制度保障，而议会的公信力和稳定性，直接取决于议员的声誉、道德操守、责任意识和示范作用。
他表示，国家大呼拉尔议员的权力和职务来源于人民。议会应成为国家发展政策辩论的平台，而不是个人争执或狭隘利益博弈的场所。议员作为人民代表，其言行应成为社会道德标杆，体现更高水平的责任感和引领力。
呼日勒苏赫在讲话中着重批评了部分议员借助豁免权规避责任的现象。他表示，部分议员涉及腐败、职务犯罪或严重道德失范，却试图依靠议员身份和豁免权逃避法律和司法追究，这种做法已经严重损害了宪法确立的法律面前人人平等原则，也引发了民众强烈不满。
他说，国家大呼拉尔绝不能成为逃避法律责任的庇护所，更不能成为包庇违法行为的屏障。议会的健康运转，取决于政党的纪律约束以及每一位议员的个人道德和责任担当。
呼日勒苏赫强调：“没有道德，就没有信任；没有信任，就没有治理。信任崩塌之处，豁免权就会异化为特权。”他指出，法律赋予议会的是不可侵犯性，而人民赋予议会存在基础的，则是信任与支持。议会真正的根基，不仅在于法律保障，更在于人民信任。
他表示，为恢复人民对国家和政府的信任，维护国家团结，进一步巩固民主议会制度，强化议员道德和责任意识，他已依据宪法赋予的职权，提出修改《蒙古国国家大呼拉尔法》的法律草案，并提交议会审议。
对于外界有关该草案“损害议会根基”的批评，呼日勒苏赫回应称，自己尊重这种担忧，但其立场十分明确，即蒙古必须拥有强有力的民主议会制度，提出相关修法并非为了扩大任何个人权力，也不是为了针对某些人，而是为了让议员更好承担人民赋予的责任。
他表示，人民通过民主选举选出的，不是凌驾于法律之上的特权阶层，而是应当以荣誉和责任治理国家事务的代表。如果议员能够承担人民赋予的信任，那么相关法律就是对其名誉和职责的保护；反之，若损害国家声誉、辜负民众期待，也无法逃避人民的评判。
呼日勒苏赫指出，若该法律草案获得通过，将有助于增强民众对国家和议会的监督与参与，提升政党、联盟和议员的责任意识，减少民粹主义倾向，提高候选人门槛和公共标准，并推动人民对国家和政府信任的恢复，具有重要历史意义。
在讲话最后，呼日勒苏赫强调，蒙古国的独立、国家安全和人民团结，始终应是国家政策的核心。他表示，蒙古应坚持法治而非人治，司法机关不能冤枉无辜，也绝不能纵容犯罪。他特别提醒国家公职人员，若不能忠于誓言，人民既然可以选举他们，也同样有权将其罢免或召回。
他还表示，1990年蒙古人民曾为争取自由而开启民主革命，而当下则应为巩固民主国家制度和国家治理能力，发起一场“道德革命”。他呼吁全体国家公职人员恪守道德规范，公务员强化纪律责任，国家保持稳定，人民增进团结，共同为国家发展和未来努力奋斗。
呼日勒苏赫最后表示：“愿国家安宁，宗教清净，世界和平。愿在长生天庇佑下，蒙古国繁荣昌盛。”
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