蒙古政府拟修订2025年国家预算：煤价大跌致财政收入下滑，经济增长放缓

根据蒙古国政府因组建变动而依据《预算法》第34条第34.1.4款“在总预算主管之间进行预算调整”的规定，政府已制定《2025年国家预算法修正案》，并提交国家大呼拉尔审议，同时提交《2025年国家统一预算框架说明》及《2026–2027年预算预测法》修正案。

受主要出口产品煤炭价格下跌影响，2025年前五个月煤炭平均价格为每吨72美元，同比下降39%。同期出口总额为54亿美元，同比下降15%（减少9.31亿美元）；财政总收入为11.4万亿图格里克，同比下降11%（减少1.3万亿图格里克）。经济增长率从2023年的7.4%、2024年的4.9%降至2025年第一季度的2.4%。出口下滑、财政收入减少及经济增长放缓导致2025年国家统一预算收入面临断裂风险，亟需修订《2025年预算框架说明》及《2026–2027年预算预测法》。

根据法律草案，2025年蒙古国实际经济增长预计为5.5%，通货膨胀率为9.5%，名义GDP预计达90万亿图格里克，预算收入预计为30.21万亿图格里克。基础支出测算遵循压缩工资支出的原则，不补充国家机关空缺职位，同时依法保障按《公务员法》及相关法律正常履职人员的岗位。

该草案符合《财政稳定法》第6条第6.1款特别要求：

预算平衡收入：结合国际财经机构发布的主要矿产品价格预测及宏观经济指标测算；

统一预算基本平衡：确保统一预算基本余额达到或超过GDP的2%，符合法律要求；

经常性支出规模：统一预算经常性支出不超过当年名义GDP的30%，符合规定；

政府债务：2025年政府债务余额预计为GDP的55%，2026年为50%，2027年为45%，符合《财政稳定法》债务余额不超过当年名义GDP 60%的要求。